Ετεροχρονισμοί και επιβραδύνσεις για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού προγράμματος

Αδρανοποίηση της εφαρμογής του προγράμματος Life

Συντάκτης: Φρέρη Μαιρηλίνα
Έντυπη Έκδοση

Στην κλίμακα της ανάπτυξης εντάσσονται τα νησιά των Κυκλάδων, εστιάζοντας στην ενίσχυση των αξιοποιήσιμων στοιχείων τους. Η δημοτική αρχή της Άνδρου, εν ονόματι της εξελικτικής της πορείας, έθεσε ως στόχο την συμμετοχή του νησιού στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα Life. Ωστόσο, από την θεωρία στην πράξη παρουσιάστηκαν οιδιπόδεια, με αποτέλεσμα η συμμετοχή της Άνδρου στο εν λόγω πρόγραμμα να παραμένει μετέωρη.

Με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος και κατ’ επέκταση την σωστή αξιοποίηση των περιβαλλοντολογικών πηγών, η Ευρωπαϊκή Ένωση προωθεί το πρόγραμμα LIFE. Το χρηματοδοτούμενο έργο που συμβάλει στην ανάπτυξη και την εφαρμογή της πολιτικής και της νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος, διευκολύνει κυρίως την ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών θεμάτων σε άλλες πολιτικές αποσκοπώντας στη βιώσιμη ανάπτυξη. Για την επίτευξη των σκοπών και στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020, το εν λόγω πρόγραμμα στηρίζει την εφαρμογή του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον και για τον λόγο αυτόν Μέσω του προγράμματος LIFE χρηματοδοτούνται μέτρα και έργα με ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία για τα κράτη-μέλη. Στο συγκεκριμένο πρόγραμμα προέβαλλε την επιθυμία το νησί της Άνδρου να συμμετάσχει τον Σεπτέμβριο του 2012, εν αντιθέσει όμως η αρμόδια επιτροπή συστάθηκε τον Αύγουστο του 2014, λίγο πριν την προβλεπόμενη λήξη της θητείας της.

Αναστολή της περιβαλλοντολογικής ανάπτυξης

Τα περασμένα δυο χρόνια είχαν τεθεί ως το σημείο εκκίνησης της δημιουργίας κατάλληλων προδιαγραφών στις υποδομές της Άνδρου με στόχο την συμμετοχή στο περιβαλλοντολογικό πρόγραμμα Life. Σύμφωνα με τα δύο σκέλη που το συναποτελούσαν, κάλυπταν τομείς προτεραιότητας όπως το περιβάλλον και η αποδοτικότητα των πόρων, την περιβαλλοντική διακυβέρνηση και πληροφόρηση όπως επίσης προωθούσε μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ένα φαινόμενα το οποίο πιθανολογείται πως θα επηρεάσει την φυσική, οικονομική και τουριστική υπόσταση, κυρίως των νησιών του Αιγαίου. Συγκεκριμένα, η δημοτική αρχή της Άνδρου αποσκοπούσε, μέσω της συμμετοχής της στο συγκεκριμένο πρόγραμμα, την υλοποίηση πιλοτικών έργων ώστε να βελτιωθούν οι πρακτικές του νησιού όπως ακόμα και ολοκληρωμένα έργα , στρατηγικές και έργα για το περιβάλλον ή το κλίμα, τα οποία θα λειτουργούν σε εκτεταμένη εδαφική κλίμακα.

Διαφήμιση

Tα κριτήρια επιλεξιμότητας στο πρόγραμμα πληροί η Άνδρος, σύμφωνα με τα οποία είναι απαραίτητο τα μέλη να παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη, την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής και νομοθεσίας, να είναι συνεκτικά και εφικτά από τεχνικής και χρηματοδοτικής πλευράς όπως εξίσου να αφορούν τις βέλτιστες πρακτικές, να παρουσιάζουν καινοτόμο χαρακτήρα και να να αφορούν την εκτεταμένη, εναρμονισμένη, συνολική και μακροπρόθεσμη παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων. Σύμφωνα με τον δήμαρχο του νησιού, κύριο Σουσούδη « Οι στόχοι της δραστηριοποιήσεις στα πλαίσια του προγράμματος σχετίζονται με την προστασία της βιοποικιλότητας, την διατήρηση παραδοσιακών ξερολιθιών, την δημιουργία νέων καλλιεργειών και παράλληλα αποσκοπεί στην προστασία ορισμένων σπάνιων φυτών και δέντρων που φιλοξενεί το νησί». Όπως επίσης αναφέρεται, η προώθηση και η υλοποίηση του προγράμματος ορίζεται τόσο από την πλευρά του δήμου με ποσοστό συμμετοχής σε οικονομικό και πρακτικό επίπεδο, όσο και από τις έρευνες που διεξάγει το πανεπιστήμιο γεωπονίας. Οι εν λόγω ενέργειες και μελέτες είχαν ξεκινήσει, όπως επιβεβαιώνει και ο δήμαρχος, από το Σεπτέμβριο του 2012, ωστόσο η απερχόμενη δημοτική αρχή παρέμεινε αδρανής έναντι των εξελίξεων.

Στασιμότητα της υλοποίησης

Η πρόθεση της δραστηριοποίησης του νησιού στο πρόγραμμα Life, από το οποίο χορηγούνται μέτρα στήριξης της διατήρησης της φύσης και βιοποικιλότητας στον επιλεγμένο τόπο, είχε γίνει φανερή από τις αρχικές πράξεις οργάνωσης της τέως δημοτικής αρχής, καθώς όπως υποστηρίζεται οι αρμόδιοι φορείς είχαν ενεργοποιηθεί ώστε να δημιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις υιοθέτησης του εν λόγω προγράμματος. Εν τούτοις όπως καταγγέλλεται και από την ανερχόμενη δημοτική αρχή «Η σχετική επιτροπή, η οποία όφειλε να υποβάλλει προτάσεις συνεκτιμώντας το πολυετές στρατηγικό πρόγραμμα ώστε να εγκριθούν από την ΕΕ για την χρηματοδοτική στήριξη τους, συστάθηκε εσπευσμένα 1 Αυγούστου 2014 με διαχειριστή της τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου» . Παράλληλα προσθέτει πως τον επόμενο μήνα κατά τον οποίο ανέλαβαν την διοίκηση του νησιού οι ίδιοι, προχώρησαν σε ανασύσταση της αντιπροσωπευτικής επιτροπής όπως την όριζε το περιβαλλοντολογικό πρόγραμμα για τα έργα τεχνικής βοήθειας όπως και την προστασία και την προώθηση των φυσικών ειδών του τόπου.

«Δεν ξέραμε πως είχε διαχειριστεί το πρόγραμμα η προηγούμενη δημοτική αρχή. Για τον λόγο αυτό, προχωρήσαμε σε «αναστολή» της σύστασης της επιτροπής. Κάναμε ένα μικρό «πάγωμα» προκειμένου να διερευνήσουμε την σύσταση της διαχειριστικής επιτροπής, για να ορίσουμε κατόπιν συνεννοήσεως με τους αρμόδιους φορείς του προγράμματος, τα μέλη της νέας επιτροπής», τονίζει ο δήμαρχος του νησιού εστιάζοντας κατά κύριο λόγο στην αναγκαία αναβολή της σύστασης της. Η καθυστέρηση της εφαρμογής του προγράμματος κατά ένα χρόνο επιμηκύνεται ακόμη κατά ένα μήνα εξαιτίας της καθυστερημένης σύστασης αρμόδιας επιτροπής. Εν τούτοις, όπως επισημαίνει ο κ. Σουσούδης «Όταν υπάρχει καθυστέρηση σύστασης δύο χρόνων σχεδόν, μια μικρή αναβολή για την ορθότερη επιλογή των μελών και την αποτελεσματικότητα της λειτουργίας της, δεν πιστεύω ότι δημιουργία θέμα». Ταυτόχρονα, επιβεβαιώνει ότι το νησί δεν κινδυνεύει να χάσει τις επιχορηγήσεις του προγράμματος για την πραγμάτωση περιβαλλοντολογικών έργων και πληροφόρησης εξαιτίας των χειρισμών της νέας διοίκησης.