Προς την ολοκλήρωσή της βαίνει η διαδικασία έγκρισης του Σχεδίου Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης του Δήμου Αμοργού, καθώς σήμερα αναμένεται η έγκρισή του και από το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου.
Κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αναμένεται να συζητηθεί και να εγκριθεί, εφόσον η σχετική εισήγηση των υπηρεσιών της ΠΝΑΙ είναι θετική, το στάδιο Β1 του ΣΧΟΟΑΠ Δήμου Αμοργού.
Πρόκειται για ένα ιδιαίτερα σημαντικό «εργαλείο» για το Δήμο, το οποίο καθορίζει με σαφήνεια και έπειτα από ευρεία διαβούλευση με την τοπική κοινωνία, το πλαίσιο ανάπτυξης του νησιού, ανά ζώνη και περιοχή, καθώς και τις προστατευόμενες και ειδικές ζώνες και περιοχές, όπου αναπτύσσονται ήπιες δραστηριότητες. Με τον τρόπο αυτό, ο Δήμος θα έχει τη δυνατότητα, βάσει του συγκεκριμένου σχεδίου, να εγκρίνει συγκεκριμένες δραστηριότητες για συγκεκριμένες περιοχές, αλλά και να προστατεύει τη μοναδική φυσιογνωμία του νησιού, τον χαρακτήρα και το ευαίσθητο περιβάλλον του.
Επίσης, ενσωματώνονται οι σχετικές προβλέψεις, σχετικά με τις απαιτούμενες ενέργειες ανάπτυξης και των δημόσιων υποδομών, με βάση την πρόβλεψη των αναγκών του Δήμου έως και το 2035, κάτι που θα δώσει σε Δήμο και Περιφέρεια τα απαραίτητα εργαλεία, ώστε να προγραμματίσουν τα αντίστοιχα έργα για την κάλυψή τους εγκαίρως.
Χρονοβόρα διαδικασία, αλλά με σημαντικά οφέλη για το νησί
Η μελέτη του «Σχεδίου Χωρικής Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π.) Δήμου Αμοργού» ανατέθηκε από τον Δήμο Αμοργού σε σύμπραξη γραφείων μελετών ήδη από το 2012, ωστόσο οι διαδικασίες εκπόνησης και χρηματοδότησης των διάφορων σταδίων της μελέτης υπήρξε ιδιαίτερα χρονοβόρα.
Ειδικότερα σε ό,τι αφορά το στάδιο Β1 της σχετικής μελέτης, αυτή τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση τον Δεκέμβριο του 2019, τα όποια σχόλια, προτάσεις και παρατηρήσεις τέθηκαν υπόψιν, ενώ μερικά ενσωματώθηκαν στη μελέτη, με αποτέλεσμα μόλις σήμερα, 8 Φεβρουαρίου 2022, να τίθεται προς έγκριση από το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου.
Σημειώνεται, πως το στάδιο Β1 του ΣΧΟΟΑΠ, υπάρχουν προτάσεις για απαιτούμενα έργα, μελέτες και θεσμικές παρεμβάσεις, οι οποίες θα φανούν χρήσιμες στους αρμόδιους φορείς, προκειμένου να ξεκινήσει η υλοποίηση του ΣΧΟΟΑΠ Δήμου Αμοργού. Άμεσης προτεραιότητας έργα κρίνονται η οριοθέτηση των ρεμάτων, η βελτίωση και ανάπτυξη του οδικού δικτύου, όπως αγροτικοί δρόμοι, προσπελάσεις (καλντερίμι) περιοχών ειδικού τουριστικού, αρχαιολογικού, ιστορικού ενδιαφέροντος (δρόμοι για οχήματα, δρόμοι πεζοπορίας, μονοπάτια), η αναβάθμιση των λιμενικών εγκαταστάσεων σε Κατάπολα και Όρμο Αιγιάλης, η ενσωμάτωση «πράσινων» μορφών ενέργειας, ο εκσυγχρονισμός του δικτύου ύδρευσης και αποχέτευσης, η αναβάθμιση του εξοπλισμού στις παραλίες, οι παρεμβάσεις βιώσιμης αγροτικής ανάπτυξης, αλλά και σε ό,τι αφορά στους οικισμούς του νησιού, τονίζεται ότι προτεραιοποιούνται οι οριοθετήσεις των οικισμών, η κτηματογράφηση, αλλά και έργα ανάπλασης στον Όρμο Αιγιάλης και στη Χώρα.
Εναρμονισμένο με τον περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασμό το ΣΧΟΟΑΠ Αμοργού
Στην εισήγηση του Τμήματος Χωρικού Σχεδιασμού, της Δ/νσης Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού Κυκλάδων, προς το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου, σημειώνεται, πως τα ΣΧΟΟΑΠ αποτελούν τα εργαλεία του Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Ν. 2508/97 και συγκεκριμένα ανήκουν στο πρώτο επίπεδο των εργαλείων του στρατηγικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού. Τα ΣΧΟΟΑΠ αφορούν στη ρύθμιση των πόλεων των οικισμών της χώρας, τα οποία σε αντίθεση με τα ισχύοντα στον Ν. 1337/83, καλύπτουν μια ευρύτερη γεωγραφική περιοχή, που κατά κανόνα συμπίπτει με τα όρια της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, της οποίας οι οικισμοί δεν υπερβαίνουν τους 2.000 κατοίκους.
Τα ΣΧΟΟΑΠ, στο βαθμό που αποτελούν το στρατηγικό επίπεδο του Πολεοδομικού Σχεδιασμού:
• προσδιορίζουν τις κατευθύνσεις χωρικής οργάνωσης των νέων Δήμων, και ως εκ τούτου αποτελούν την εξειδίκευση και βασικό μέτρο εφαρμογής των Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης, των Περιφερειακών,
• καθορίζουν τα μεγέθη της οικιστικής ανάπτυξης σε όλη την έκταση του Δήμου, με βάση τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης, τις τοπικές ανάγκες, καθώς και τις κατευθύνσεις που προκύπτουν από υπερκείμενα σχέδια, ιδίως δε σε ότι αφορά στο ρόλο του αστικού κέντρου, ή της ανοιχτής πόλης στο οικιστικό δίκτυο,
• προσδιορίζουν τις Περιοχές Ειδικής Προστασίας (ΠΕΠ) οι οποίες δεν πρόκειται να πολεοδομηθούν,
• υποδεικνύουν ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων με βάση τις ανάγκες των παραγωγικών τομέων και τις σχετικές προγραμματικές κατευθύνσεις,
• δίνουν τις κατευθύνσεις πολεοδομικής οργάνωσης των θεσμοθετημένων και προς πολεοδόμηση οικιστικών υποδοχέων, προσδιορίζοντας και τις περιοχές εντός των οικισμών που απαιτούν παρεμβάσεις αναβάθμισης μέσω του μηχανισμού των αναπλάσεων.
Σύμφωνα με την γνωμοδότηση της Υπηρεσίας, η εν θέματι μελέτη Β1 σταδίου είναι σύμφωνη με τα παραπάνω, εναρμονίζεται με τις κατευθύνσεις του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού & Αειφόρου Ανάπτυξης (ΠΧΣΑΑ) Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και ακολουθεί τις προδιαγραφές της νομοθεσίας, που αφορά στις τεχνικές προδιαγραφές σύνταξης των ΣΧΟΟΑΠ.
Έχοντας υπόψη τα παραπάνω, η υπηρεσία εισηγείται θετικά για την έγκριση της μελέτης σταδίου Β1 του Σχεδίου Χωρικής & Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) του Δήμου Αμοργού με την παρατήρηση πως το Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό, όπως αυτό εγκρίθηκε με σχετική κοινή υπουργική απόφαση, έχει ακυρωθεί με απόφαση του ΣτΕ. Ως προς το τελευταίο αυτό σκέλος, επισημαίνεται, πως επειδή με την απόφαση του ΣτΕ κρίθηκε ότι η Κοινή Υπουργική Απόφαση έχει πλήρως αντικατασταθεί και δεν αναβίωσε μετά την ακύρωση της αποφάσεως που την αντικατέστησε, έχει δε, παύσει να ισχύει και να επιφέρει έννομες συνέπειες, ενώ η ανάπτυξη της τουριστικής δραστηριότητας στη χώρα δύναται να πραγματοποιείται βάσει των προβλέψεων που τυχόν υπάρχουν σε υφιστάμενα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, καθώς και στα κατωτέρου ιεραρχικώς επιπέδου σχεδιασμού, σε σχέση με τα περιφερειακά, χωρικά σχέδια αλλά και βάσει της ισχύουσας τουριστικής νομοθεσίας και επιμέρους νομοθετημάτων που ενδεχομένως ισχύουν για κάθε περιοχή.
