Παρουσίαση του Οδηγού Ελέγχου των Κοινωφελών Περιουσιών και Σχολαζουσών Κληρονομιών πραγματοποιήθηκε χθες Τετάρτη 18 Νοεμβρίου σε διαδικτυακή συνάντηση με την πολιτική και υπηρεσιακή ηγεσία καθώς και τις Δημοσιονομικές Υπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) του Υπουργείου Οικονομικών.
Την ημερίδα συνδιοργάνωσε η Γενική Δ/νση Δημοσιονομικών Ελέγχων και η Εθνική Αρχή Διαφάνειας. Το εν λόγω πόνημα αποτελεί προϊόν εργασίας της Γενικής Δ/νσης Δημοσιονομικών Ελέγχων και της Γεν. Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας & Κοινωφελών Περιουσιών.
Χαιρετισμό απεύθυναν ο Γενικός Γραμματέας Δημοσιονομικής Πολιτικής κ. Πετραλιάς, ο Διοικητής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας κ. Μπίνης και ο Γενικός Δ/ντής Δημόσιας Περιουσίας & Κοινωφελών Περιουσιών κ. Μπάκας. Κεντρικός ομιλητής της ημερίδας ήταν ο π. Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης κ. Ρακιντζής η ομιλία του οποίου εστιάστηκε στην σπουδαιότητα των κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών και στην αναγκαιότητα διενέργειας ελέγχων επ' αυτών, ενώ ακολούθησε συνοπτική παρουσίαση του οδηγού από την συντονίστρια και μέλος της ομάδας σύνταξής του. Τον διαπρεπή νομικό και οικονομολόγο κ. Λέανδρο Ρακιντζή προλόγισε ο Γενικός Δ/ντής Δημοσιονομικών Ελέγχων κ. Γεωργίου ο οποίος παρουσίασε το μέχρις στιγμής παραγόμενο έργο του ελεγκτικού μηχανισμού της ΓΔΔΕ.
Οι Δημοσιονομικές Υπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου (πρώην Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου και Υπηρεσίες Εντελλομένων Εξόδων) από το 2017 διενεργούν διαχειριστικούς επιτόπιους τακτικούς και έκτακτους ελέγχους, ελέγχους κατόπιν εισαγγελικής παραγγελίας, ελέγχους Μητρώου Δεσμεύσεων και ελέγχους σε Κοινωφελείς Περιουσίες.
Όπως ανέφερε "κατά τα έτη 2018-2020 διενεργήθηκαν από τις ΔΥΕΕ 173 έλεγχοι σε κληροδοτήματα, λογοδοσίες και σχολάζουσες κληρονομίες. Οι δημοσιονομικοί έλεγχοι στα Κληροδοτήματα αγγίζουν το 9,40% των δημοσιονομικών ελέγχων. Το σύνολο των Κληροδοτημάτων που πρόκειται στο άμεσο μέλλον να ελεγχθούν ανέρχονται στα 3.000 ανά την επικράτεια".
"Από την ανάλυση της τυπολογίας των ευρημάτων των ελέγχων προέκυψε ότι το μείζον πρόβλημα επικεντρώνεται στην οικονομική διαχείριση και τη τήρηση της νομοθεσίας και των υποχρεώσεών τους και αφορά στο 77,86% των περιπτώσεων. Στα κυριότερα ευρήματα συγκαταλέγονται η μη ή εκπρόθεσμη υποβολή προϋπολογισμών, απολογισμών και ισολογισμών τους, η μη εκμετάλλευση των περιουσιακών στοιχείων, η μη εκπλήρωση της βούλησης του διαθέτη ή η παράβασή της, η μη παρακολούθηση είσπραξης των εσόδων τους, η μη ύπαρξη σχεδίων διαχείρισης και αξιοποίησης των περιουσιών τους και η μη κατάθεση των εσόδων στον τραπεζικό λογαριασμό του Κληροδοτήματος".
Ο π. ΓΕΔΔ κ. Ρακιντζής υπογράμμισε ότι "ο οδηγός αυτός μέσω των ερωτηματολογίων του διευκολύνει τα ελεγκτικά όργανα για τη σύνταξη ενός πολύ ικανοποιητικού πορίσματος με πρόταση για επιβολή κυρώσεων". Τόνισε την ανάγκη διενέργειας συνεχών ελέγχων για τη διαπίστωση της τήρησης των διαδικασιών εντός των νομίμων προθεσμιών, που προβλέπονται εκ του νόμου 4182/13 και την επιβολή κυρώσεων στις διοικήσεις των Κοινωφελών Περιουσιών καθώς και την ενίσχυση των ελεγκτικών υπηρεσιών με κατάλληλο προσωπικό.
Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά "αν και το Μητρώο των Κοινωφελών Περιουσιών δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί τα Κοινωφελή Ιδρύματα αριθμούν περί τις 11.000 περιουσίες. Μόνο τα ηπειρωτικά κληροδοτήματα ανέρχονται σε 4.520, εκ των οποίων τα περισσότερα υπάγονται στη Μητρόπολη Ιωαννίνων λόγω της διαθήκης Γεωργίου Σταύρου. Μόνο το Γηροκομείο Αθηνών αριθμεί περίπου 70 Κληροδοτήματα. Η δυσκολία σε αυτά έγκειται στην αποτίμηση της περιουσίας τους λόγω του ότι αποτελεί μεταβλητό μέγεθος".
Επίσης, τάχθηκε υπέρ της άμεσης εκκαθάρισης στο Μητρώο των Ιδρυμάτων που για οποιονδήποτε λόγο δεν επιτελούν τον σκοπό τους, είτε γιατί δεν υπάρχει περιουσία είτε γιατί ο σκοπός έχει καταστεί ανέφικτος, της συγχώνευσης Ιδρυμάτων με ίδιο σκοπό και της εντατικοποίησης των ελέγχων, της ενεργοποίησης της διαδικασίας μεταβολής της βούλησης του διαθέτη και στην ενίσχυση με το απαραίτητο στελεχιακό δυναμικό στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, που ασκούν εποπτεία, ώστε να ασκείται ουσιαστικός έλεγχος στους απολογισμούς και προϋπολογισμούς των Κοινωφελών Περιουσιών.
Τέλος, ζήτησε την ενεργοποίηση της διάταξης του άρθρου 71 για τις πειθαρχικές παραβάσεις και τις διοικητικές κυρώσεις. Η διάταξη αυτή προβλέπει, μεταξύ άλλων, την επιβολή προστίμου μέχρι 10.000 ευρώ σε εκτελεστές διαθηκών, διαχειριστές, κηδεμόνες σχολαζουσών κληρονομιών, διοικητές ιδρυμάτων ή περιουσιών ακόμα και στην περίπτωση που δεν υποβάλλουν τον προϋπολογισμό και απολογισμό μέσα στις νόμιμες προθεσμίες και δεν συμμορφώνονται με τις γενικότερες διατάξεις του κώδικα και των συστατικών πράξεων.
